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根据上海最新的房地产政策，从2016年11月29日开始，申请购买第一套住房的商业贷款的家庭首付比例将不低于35%。11月28日，上海市住房和建设委员会、中国人民银行上海市分行、上海银监局联合发布《关于促进本市房地产市场平稳健康有序发展 进一步完善差别化住房信贷政策的通知》，明确规定已在本市拥有一套住房或在本市无住房但有住房贷款记录的家庭，在申请商业贷款和购买普通自有住房时首付比例不得低于50%。购买非普通自有住房，首付比例不得低于70%。

例如，李女士，她没有在上海注册，但在上海工作，几年前从她的家乡贷款买了一所房子，但贷款已经偿还。现在上海已经满足了买房的要求，所以我最近想在上海买房。那么，它属于第二套房。

在回答张女士的问题时，中国银监会表示，此次调整是为了“同时确认住房和贷款”商业银行对第一笔抵押贷款的确认是指，不仅居民家庭在本市没有住房，而且人民银行的信用调查系统显示，全国各地都没有商品房贷款记录或公积金贷款记录。也就是说，无论你的户籍在哪里，无论你在上海有没有房子，只要你在任何地方用贷款买了房子，即使你还清了，也不能算作第一套，两套按揭政策将会实施。

本次政策调整将从11月29日(含)开始实施，以采购合同网上签署时间为界。如果在线签署时间在11月28日(含)之前，原政策不变。差别化住房信贷政策的出台可能会让一些有住房改善需求的人在短期内感受到更多的首付压力。但从长远来看，这是为了进一步促进城市房地产市场的稳定、健康、有序发展。

上海市有关部门也表示，将增加商品房用地供应，以确保2016年商品房用地供应同比增长。

东方房地产研究所常务副所长华威在上海证券交易所对记者表示，上述调控政策对高端住宅需求的影响相对有限，对低端住宅需求的影响滞后。本质上，这次出台的政策是以交易量为代价来稳定房价，这样房价就可以在高位水平上横向移动。

上海中原地产市场分析师陆文熙表示，上海的升级监管政策是意料之中的。他解释说，去年10月上海推出“上海六国”后，市场降温，交易量下降，但交易价格仍在上涨。根据国家统计局10月份的数据，上海新建商品住宅平均成交价格环比上涨0.5%，同比涨幅达到37.4%。从同比增速来看，上海仍是增速最高的城市，调控压力尚未消除。

“这次出台的措施表明了地方政府控制房地产市场的决心。此外，最近几周高价房交易相对活跃，这也导致了平均价格的波动，并可能对市场心态产生一些影响。监管效果可以通过政策加码来巩固。”

新的住房政策